От состояния сферы образования зависит будущее района

24 октября 2012 г. на шестой сессии был заслушан вопрос «О работе учреждений образования по реализации комплексного проекта модернизации образования на территории района».

В муниципальной системе образования нашего района 9 общеобразовательных учреждений, 2 дошкольных, одно учреждение дополнительного образования. В них работают 190 педагогов. О том, насколько многогранна их деятельность, депутаты районного Собрания узнали из доклада начальника управления образования Т.Н. Лисицы.

Татьяна Николаевна сообщила, в частности, о мерах поддержки, которые в последнее время были предприняты областной и районной исполнительной властью.

С января 2011 г. начал действовать Закон Псковской области «Об отраслевых системах оплаты труда работников бюджетной сферы Псковской области». Средняя зарплата учителей района (без административного аппарата) составила 12800 руб., это на 1200 руб. выше, чем в 2010 году. Возросла также зарплата работников дошкольных учреждений и дополнительного образования. С 1 сентября 2012 года по итогам тарификации на новый учебный год средняя зарплата учителей составила 13487 руб., работников дополнительного образования и воспитателей – 10784 руб.

В этом учебном году новая система оплаты труда работников бюджетной сферы, в частности, учителей, будет совершенствоваться. Подготовлены предложения по внесению в областное законодательство изменений, которые позволят вновь увеличить зарплату учителям, воспитателям и другим категориям специалистов системы образования.

Двум молодым учителям в рамках региональной программы выплачены единовременные пособия по 50 тысяч рублей. Сумма вознаграждения классным руководителям составила в 2011 году 485 тыс.руб.

Совершенствование горячего питания школьников, оснащение пищеблоков новым оборудованием – стратегия последних лет. В первом полугодии 2012 г. на организацию горячего питания было выделено из консолидированного бюджета около миллиона рублей. Все образовательные учреждения получили по предварительным заявкам новое технологическое оборудование в пищеблоки, обновили мебель в школьных столовых. За 2 последних года на эти цели направлено 1,2 млн.руб.

На приобретение учебников для детей из малообеспеченных и многодетных семей и первоклассников выделено на район 1,4 млн. руб.

Идет обновление материально-технической базы. Поступило по 1 комплекту серверного оборудования для базовых школ города на сумму 119960 руб. Также им выделены средства на поставку компьютеров и цифровых микроскопов по 1 комплекту.

Комплекты: интерактивная доска, мультимедиапроектор и персональный компьютер предназначены для двух базовых школ города – по 4 комплекта, по 1 комплекту в Насвинскую и Маевскую школы, всего 10 комплектов на район на 819 тыс. руб. Все уже практически установлено и запускается в работу.

По итогам электронных торгов на поставку спортинвентаря для сельских школ выделено 168 тыс.руб.

Всего приобретено и заказано оборудования для школ района на сумму 3,2 млн.руб. Кроме этого, выделены средства для капитального ремонта кровли средней школы № 1, для ремонта дошкольной группы и компьютерного класса этой же школы. В пяти образовательных учреждениях установлены кнопки безопасности.

Минувшим летом были привлечены к отдыху и оздоровлению в летний период в разных типах оздоровительных учреждений более 520 детей.

- Волнующий вопрос – реструктуризация сети образовательных учреждений, - сказала Т.Н. Лисица. - Сегодня на одного ребенка в сельской школе государство выделяет чуть более 36 тыс. рублей, для городских школ на ребенка выделяется 19546 руб. Если в сельской школе 22 ученика, а учителей 8 человек плюс обслуживающий персонал, а еще коммунальные расходы, понятно, что денег на содержание такой школы не хватает. У нас в Говоровской школе на начало года всего 20 учащихся, в Островской – 23, в Краснополянской средней – 44, в Окнийской основной – 40, в Вязовской средней – 51 ученик, в Маевской средней – 60. Все эти школы малокомплектные. Самая большая сельская школа Насвинская – 134 ученика. Сегодня даже две городские школы не добирают до 500 учащихся: 466 и 471. В ближайшие годы на селе не ожидается большого притока детей в школы. Поэтому оптимизацию придется продолжать.

Заинтересованным было выступление главы Маевской волости Ю.М. Михайловой:

- Маевская школа является базовой и имеет все необходимое для организации образовательного процесса. Однако проблемы есть. Одна из них – очередь на устройство детей в группу кратковременного пребывания детей при школе. Площадь помещения для группы не позволяет принять больше детей, чем в неё сейчас ходят, – 23 ребенка. Следовательно, требуется расширение площадей.

В прошлом году по народной программе «Единой России» было выделено 100 тысяч рублей на решение социальных вопросов на территории избирательного участка. Население единогласно проголосовало за то, чтобы использовать их на замену ветхих рам в дошкольной группе, что и было сделано. Но в целом школа уже старая, требуется замена всех рам, многих полов. В текущем году были выкроены средства на замену рам в столовой, дальше в планах - ремонт спортзала. Нужна финансовая помощь, пытаемся найти спонсоров, пока не получается.

Проблемным является водообеспечение школы и близлежащих домов. Водонапорная башня обветшала, её нужно заменять.

Родителей волнует организация подвоза детей в школу. Дети из отдаленных деревень уезжают из дома практически на весь день. Калорий, полученных в школьной столовой, как бы хорошо там ни кормили, на такое продолжительное время растущему организму не хватает. Поэтому получается, что эти дети в голоде и холоде, поскольку автобусы в осенне-зимнее время почему-то курсируют без отопления.

Депутат В.М. Кузнецов, директор государственного предприятия Псковской области «Славяне», посвятил выступление организации подвоза детей в школу:

- Псковская область стала первой, где автотранспортные предприятия обязали перевозить школьников. Руководствовались несколькими причинами: подготовленность водителей для перевозок людей, наличие всех необходимых допусков и оборудования на транспорте, наличие ремонтной базы. Теперь этот опыт распространяют на всю Россию. Новосокольническому району нельзя обижаться, так как, может быть, даже в ущерб другим районам для Новосокольников приобретены два автобуса по лизингу. Кардинально изменить привычное для населения расписание сложно, скорость доставки пассажиров мы увеличить тоже не можем, так как качество дорог не на должном уровне, да и ответственности с перевозкой детей значительно прибавилось.

В районе есть некоторые перекосы. Например, школьники из Станькова едут на учебу в город, и их все устраивает. А из Кузьмина и Выдумки мы везем ребят почему-то в Маево. Расписание под них подстроить невозможно, вот они и приезжают домой поздно. Здесь, наверное, надо управлению образования, школам поработать с родителями, убедить их, как будет лучше для всех.

Со всей остротой озвучил проблемы учреждения и директор детско-юношеской спортивной школы В.В. Глухов:

- У нас имеется необходимый спортивный инвентарь и спортивное оборудование для работы. Во всех помещениях ежегодно проводится косметический ремонт. В этом году частично отремонтирована кровля. Однако в аварийном состоянии находятся оконные рамы, фрагменты которых выпадают и опасны для прохожих. В данный момент происходит замена четырех аварийных рам, но надо заменять все 35 оставшихся рам. Нужна финансовая помощь. Наш автобус не соответствует нормам перевозки детей на дальние расстояния, а он нам очень нужен.

- В районе, к сожалению, все еще не снята проблема устройства детей в детские сады, - констатировала заместитель Главы администрации района З.К. Булова. - В настоящее время наблюдается рост рождаемости, общая численность детей дошкольного возраста увеличивается. Проблема предоставления населению услуг дошкольного образования решается силами детских садов и других образовательных учреждений. В центре дополнительного образования детей открыто и успешно работает детское объединение «Малышок» по подготовке детей к школе. На базе пяти образовательных учреждений района открыты группы кратковременного пребывания детей.

С этого года в районе начинается реализация районной долгосрочной целевой программы «Развитие системы дошкольного образования Новосокольнического района на 2012-2015 годы», целью которой является повышение доступности и качества дошкольного образования. В рамках данной программы готовится открытие группы кратковременного пребывания детей в школе №1, чтобы сократить очередь в детсад. Работает дошкольная группа в Новосокольнической средней школе.

По мнению Зои Константиновны, сфера образования в целом работает успешно. Однако есть и серьезные пробелы, о чем говорит полученное рекордное количество «двоек» на экзаменах, особенно по математике. Из этого необходимо сделать серьезные выводы.

Депутат от «Единой России», учитель физической культуры школы №1 И.А. Иванов внес предложение отменить родительскую плату за посещение ребенком кружков и секций детской спортивной школы. Игорь Александрович заявил: «Она ничего практически не приносит бюджету, а посещаемость кружков при отмене платы и приток детей в спортивную школу, возможно, увеличится».

А вот что сказал в заключительном слове Глава района В.Н. Соловьев:

- Все мы понимаем, что от успешной работы сферы образования сегодня напрямую зависит будущее социально-экономическое развитие района. Не случайно усиленно работаем над выполнением комплексного проекта модернизации образования. Надо сказать, что эффект есть: совершенствуется учебно-воспитательный процесс, улучшается материально-техническая база школ, за годы реализации нацпроекта «Образование» почти в три раза выросла зарплата учителей. Качество обучения детей улучшается, почти 80% наших выпускников поступают в профессиональные учебные заведения. Многие положительные результаты работы отмечены в докладе Т.Н. Лисицы. Но, на мой взгляд, есть и недоработки.

Во-первых, надо посмотреть на деятельность учреждений образования с экономической точки зрения. Норматив содержания одного учащегося по области составляет 36375 рублей, а у нас в районе – 92655 рублей.

Как видим, более чем в два с половиной раза дороже обходится нам организация обучения одного школьника, и все это ложится на районный бюджет. Поэтому оптимизация учреждений образования необходима.

Мы не говорим о закрытии школ – это самая крайняя мера. А вот сделать маленькие школы филиалами базовых учреждений необходимо. Это даст экономию средств на содержание управленческого аппарата школ (директор, заместители директора, завхозы и др.). Соотношение штатной численности административно-управленческого аппарата и учителей не соответствует требованиям. А дело для высвободившихся работников найдется, так как педагогов-предметников у нас не хватает.

Ежегодно из бюджета района 1,5 млн. руб. выделяется на подготовку школ к зиме, ремонты, дополнительную покупку топлива. В текущем году 300 тыс. руб. выделено из районного бюджета на открытие группы кратковременного пребывания детей в школе №1. Это позволит сократить очередь в детский сад. Стоит задача вообще избавиться от очереди. Поэтому открытие таких групп – перспективное направление для решения данной проблемы. Об этом говорилось на днях и на общественных слушаниях по проекту областного бюджета на предстоящий период.

Зарплата учителей будет расти, на 2013 год планируется ее повышение не менее чем на 5,5%. Престиж этой важной профессии будем всячески повышать. Есть районная программа по привлечению талантливых кадров в образование. Денег на эти цели не пожалеем. Все районные бюджеты находятся не в лучшем положении. Однако надо работать, выживать и изыскивать дополнительные источники пополнения казны, в том числе и школьной.

Надо возобновлять работу попечительских советов школ, привлекать спонсоров и меценатов. В этом направлении много работают некоторые депутаты. Всегда находят пути решения проблем Кириленков С.А., Никаноров А.И., Шмарков А.С. Неизменно откликается на просьбы избирателей депутат областного Собрания А.А. Лебедев.

На предложение И.А. Иванова Глава района ответил, что плата за занятия в спортивной школе установлена символическая, она ни коим образом не окупает затраты, но она, дисциплинирует людей, позволяет вести точный учет детей, посещающих секции и кружки. «Наши показатели при такой организации работы невозможно приписать, - сказал Глава района, - и это, я считаю, правильно. В этом деле не нужна показуха, а нужна конкретная работа, направленная на укрепление здоровья детей, их всестороннее развитие и воспитание».

Как видим, работы в сфере образования – непочатый край. Её основные направления зафиксированы в принятом решении.

На сессии также принято решение о внесении изменений и дополнений в существующий бюджет района.